如果说商务部《酒类流通管理办法》和《酒类商品批发经营管理规范》、《酒类商品零售经营管理规范》行业标准的颁布实施标志着我国酒类流通管理进入一个全新的阶段,那么,《食品安全法》的颁布实施和目前商务部正在全国范围开展得如火如荼的商务综合行政执法试点工作,无疑给我国的酒类流通管理带来了又一个新的发展机遇。
《食品安全法》第101条规定:“乳品、转基因食品、生猪屠宰、酒类和食盐的食品安全管理,适用本法;法律、行政法规另有规定的,依照其规定。”这就明确了酒类流通管理的法律地位。从某种意义上说,《食品安全法》是我国酒类流通管理的母法,为日后出台专门的酒类管理法律法规奠定了法律基础。
商务部实施的商务综合行政执法试点工作,已在全国许多市州和县级商务部门开展了两年多,取得了很好的效果。这一工作不但整合了商务执法资源,而且增强了商务执法力量,改善了商务执法装备和办公设施,提升了执法人员的综合素质,提高了社会各界对商务行政执法的认识,从而有力地推动了商务领域的各项执法工作,其中也包括酒类流通管理工作。
酒类流通管理在商务综合行政执法试点中得到巩固和发展。以湖南省邵阳市华夏酒报:邮发代号23-189 当地邮局可订阅邵阳县的商务综合行政执法试点为例,一是商务综合文章来源华夏酒报行政执法试点工作得到了邵阳县委、县政府的高度重视,为此成立了以常务副县长为组长的专门领导小组,负责领导试点工作,协调各方面关系,解决难点问题;二是县财政部门给予经费支持,保证了执法经费;三是以原县酒类产销管理办公室的工作人员为骨干,成立了商务综合行政执法大队和12312商务举报投诉服务中心,并将执法大队和12312商务举报投诉服务中心的编制由原县酒类产销管理办公室的5个增至10个,且补充了执法人员;四是增扩了执法大队的办公场地,添置了办公设备和执法装备;五是开通了12312商务举报投诉服务电话;六是对执法人员进行了专门培训。显然,所有这一切,为酒类流通管理、定点屠宰管理、成品油市场管理等商务领域的执法提供了便利的条件,焉能不促进酒类流通管理、定点屠宰管理、成品油市场管理等商务领域的执法工作?
所以,那种商务综合行政执法会不会削弱酒类流通管理的担忧,纯属毫无根据的杞人忧天。笔者希望各地商务部门牢牢把握这个发展机遇,极大地促进和推动我国酒类流通管理,以及商务领域的其他所有执法工作,为构建和谐社会做出应有的贡献。
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